一、為有效維護(hù)醫(yī)療廣告市場秩序，切實保障人民群眾就醫(yī)知情權(quán)以及廣大消費者合法權(quán)益，根據(jù)《廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》《醫(yī)療廣告管理辦法》等法律法規(guī)，制定本指南。

二、醫(yī)療廣告是指利用一定的媒介和形式直接或者間接介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)的廣告。

除依法設(shè)立的醫(yī)療機(jī)構(gòu)外，任何單位和個人不得自行或者委托他人發(fā)布醫(yī)療廣告。

市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)綜合相關(guān)醫(yī)療信息的發(fā)布主體、內(nèi)容、發(fā)布渠道、發(fā)布方式等多種因素認(rèn)定醫(yī)療廣告。

三、醫(yī)療機(jī)構(gòu)以醫(yī)療科研為目的，發(fā)布的招募受試者、臨床研究患者等信息，不構(gòu)成廣告。

四、醫(yī)療機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行分診或者就醫(yī)引導(dǎo)，以及按照互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療管理有關(guān)規(guī)定，在開展互聯(lián)網(wǎng)診療過程中線上解答患者咨詢、指導(dǎo)患者接受診療等行為，不構(gòu)成廣告。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)平臺內(nèi)用戶賬號，以格式化形式，介紹醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱、地址、接診時間、醫(yī)務(wù)人員簡介、醫(yī)療服務(wù)項目、診療流程、醫(yī)保政策、價格等患者就醫(yī)必須了解的客觀信息，不構(gòu)成廣告。

上述信息應(yīng)當(dāng)符合醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息公開和院務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定。

六、醫(yī)療機(jī)構(gòu)宣傳價格優(yōu)惠活動等促銷信息，適用價格法律法規(guī)的規(guī)定。其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

七、醫(yī)療機(jī)構(gòu)在本機(jī)構(gòu)服務(wù)場所內(nèi)部或者通過本機(jī)構(gòu)門戶網(wǎng)站、依法開通的移動客戶端以及經(jīng)網(wǎng)站平臺認(rèn)證資質(zhì)的“自媒體”等線上媒介，公開發(fā)布醫(yī)療機(jī)構(gòu)概況、所承擔(dān)的公共服務(wù)職能情況、重點學(xué)科、醫(yī)務(wù)人員信息、醫(yī)療服務(wù)內(nèi)容、診療服務(wù)流程、健康科普宣傳以及醫(yī)保、價格、收費、投訴方式等信息,且不存在本條第二款規(guī)定情形的，不構(gòu)成廣告。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)在信息公開過程中，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為發(fā)布醫(yī)療廣告：

（一）對本機(jī)構(gòu)就醫(yī)環(huán)境、醫(yī)療器材等硬件設(shè)備進(jìn)行帶有主觀色彩的推介；

（二）通過對本機(jī)構(gòu)或者其醫(yī)務(wù)人員的診療技術(shù)、診療流程、診療效果進(jìn)行主觀性評價或者保證性承諾等方式，對本機(jī)構(gòu)進(jìn)行推介；

（三）與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行比較；

（四）其他以推介本醫(yī)療機(jī)構(gòu)為目的發(fā)布信息的。

八、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員按照醫(yī)療衛(wèi)生健康科普有關(guān)要求，以文字、圖片、短視頻、直播等形式開展科普宣傳，且不存在本指南第九條規(guī)定情形的，不構(gòu)成廣告。

為確保醫(yī)療衛(wèi)生健康科普信息的客觀真實性，可以在科普宣傳中介紹作為科普宣傳人員的醫(yī)務(wù)人員姓名、職稱、所供職的主執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱及具體的科室名稱。

九、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員開展科普宣傳時，存在下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為以科普形式變相發(fā)布醫(yī)療廣告：

（一）通過宣稱其診療技術(shù)優(yōu)勢、硬件設(shè)備優(yōu)勢以及診療效果等，對具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)作推介；

（二）明示或者暗示在具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)將獲得更好的安全性保障、療效或者價格優(yōu)惠等；

（三）推介本機(jī)構(gòu)或者其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)的具體醫(yī)療服務(wù)；

（四）以病例或者案例方式，對具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)或其醫(yī)療服務(wù)進(jìn)行推介；

（五）推介具體醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者醫(yī)療服務(wù)的其他情形。

十、除依據(jù)本指南應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為廣告的外，醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開、醫(yī)療科普宣傳中出現(xiàn)錯誤或者引人誤解的內(nèi)容的，不作為醫(yī)療廣告進(jìn)行查處。

市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息存在上述情形的，可以通報衛(wèi)生健康行政部門（含中醫(yī)藥管理部門，下同），由其責(zé)令相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時整改。

十一、衛(wèi)生健康行政部門對醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息公開、醫(yī)療科普宣傳進(jìn)行監(jiān)管過程中，發(fā)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)變相發(fā)布醫(yī)療廣告的，應(yīng)當(dāng)依職責(zé)進(jìn)行處置，并將相關(guān)涉嫌廣告違法線索及時通報市場監(jiān)督管理部門。

十二、對于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為醫(yī)療廣告的，市場監(jiān)督管理部門依照廣告法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)管。

市場監(jiān)督管理部門依法處置后，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定，向衛(wèi)生健康行政部門或者醫(yī)療廣告審查機(jī)關(guān)通報醫(yī)療機(jī)構(gòu)的廣告違法情況。衛(wèi)生健康行政部門按照《醫(yī)療廣告管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

十三、醫(yī)療廣告存在以下情形之一的，可以認(rèn)定為《醫(yī)療廣告管理辦法》第二十條規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重。

（一）致人死亡、重傷、毀容或者其他嚴(yán)重危及生命健康安全的；

（二）涉嫌構(gòu)成虛假廣告罪，須移送司法機(jī)關(guān)的；

（三）為未依法取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》或者未進(jìn)行診所備案的非醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行引流、推介的；

（四）為未依法進(jìn)行診療科目登記的醫(yī)療服務(wù)項目進(jìn)行引流、推介的；

（五）三年內(nèi)連續(xù)兩次發(fā)布違法醫(yī)療廣告，造成嚴(yán)重不良社會影響的；

（六）其他應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為情節(jié)嚴(yán)重的。