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??有關(guān)醫(yī)療器械委托生產(chǎn),這些共性問題一定也是你的疑問

委托生產(chǎn) 注冊人制度 行業(yè)干貨


隨著醫(yī)療器械委托生產(chǎn)方式的普及,大家對委托生產(chǎn)的關(guān)注度也越來越高,本期文章我們匯總了四川藥監(jiān)局及上海器審發(fā)布的多個有關(guān)委托生產(chǎn)的共性問題,有委托生產(chǎn)需求的醫(yī)械企業(yè)記得收藏備用啦~



01

醫(yī)療器械可否委托多家企業(yè)進行生產(chǎn)?


答:《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》中第三十二條規(guī)定:“醫(yī)療器械注冊人、備案人委托生產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)對受托方的質(zhì)量保證能力和風(fēng)險管理能力進行評估,按照國家藥品監(jiān)督管理局制定的委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議指南要求,與其簽訂質(zhì)量協(xié)議以及委托協(xié)議,監(jiān)督受托方履行有關(guān)協(xié)議約定的義務(wù)。


受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章、醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范、強制性標準、產(chǎn)品技術(shù)要求、委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議等要求組織生產(chǎn),對生產(chǎn)行為負責(zé),并接受醫(yī)療器械注冊人、備案人的監(jiān)督。


也就是說,法規(guī)并沒有“只能委托一家生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)”的限制,目前是可以委托多家符合條件的生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)的。



02

醫(yī)療器械注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè),哪些事項應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局進行報告?


答:依據(jù)《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》,醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)車間或者生產(chǎn)線改造,如果不涉及生產(chǎn)許可變更應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局提交《生產(chǎn)企業(yè)車間或者生產(chǎn)線改造(生產(chǎn)條件變化)報告表》;省內(nèi)醫(yī)療器械注冊人、受托生產(chǎn)企業(yè),增加生產(chǎn)(含委托、受托生產(chǎn))產(chǎn)品品種時,應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局提交增加生產(chǎn)產(chǎn)品品種報告表;醫(yī)療器械注冊人、受托生產(chǎn)企業(yè)擬停產(chǎn)一年以上的,應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局提交停產(chǎn)報告;連續(xù)停產(chǎn)一年以上且無同類產(chǎn)品在產(chǎn)的,恢復(fù)生產(chǎn)前應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局提交恢復(fù)生產(chǎn)報告;每年3月31日前,應(yīng)當(dāng)向省藥監(jiān)局提交上一年度自查報告



03

注冊人可以委托受托生產(chǎn)企業(yè)進行上市放行嗎?


答:不可以,《醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定了注冊人負責(zé)上市放行受托生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)生產(chǎn)放行,醫(yī)療器械注冊人不得委托受托生產(chǎn)企業(yè)進行上市放行。



04

受托生產(chǎn)企業(yè)可以直接使用委托方的技術(shù)文件進行生產(chǎn)嗎?


答:不可以,根據(jù)《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》規(guī)定,受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)的生產(chǎn)條件和質(zhì)量管理體系,將委托方的技術(shù)文件轉(zhuǎn)化為本企業(yè)的技術(shù)文件。



05

部分工序委托其他企業(yè)進行生產(chǎn)屬于委托生產(chǎn)嗎?


答:不屬于,根據(jù)《醫(yī)療器械委托生產(chǎn)質(zhì)量協(xié)議編制指南》規(guī)定,委托生產(chǎn)指的是最終產(chǎn)品的委托生產(chǎn),僅有部分工序委托不屬于委托生產(chǎn),而是屬于外協(xié)加工



06

醫(yī)療器械注冊人管理者代表更換后,是否需要報告?


答:需要。依據(jù)《企業(yè)落實醫(yī)療器械質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》,生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)與管理者代表簽訂授權(quán)書,明確管理者代表應(yīng)當(dāng)履行的質(zhì)量管理職責(zé)并授予相應(yīng)的權(quán)限。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在確定管理者代表15個工作日內(nèi)向所在地藥品監(jiān)督管理部門報告。



07

某醫(yī)療器械公司作為產(chǎn)品注冊人,委托其全資子公司開展產(chǎn)品研發(fā),雙方是否必須簽署委托研發(fā)協(xié)議,以及雙方在委托研發(fā)活動中責(zé)任要求怎么明確?注冊質(zhì)量管理體系核查是否會涵蓋受托研發(fā)活動?


問題1:需要。母公司與全資子公司是不同的企業(yè)主體,根據(jù)《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》(國家藥品監(jiān)督管理局2022年第50號通告)的要求,申請人應(yīng)當(dāng)與受托研發(fā)機構(gòu)簽訂委托研發(fā)協(xié)議,明確規(guī)定各方責(zé)任、研發(fā)內(nèi)容及相關(guān)的技術(shù)事項。申請人應(yīng)當(dāng)對委托研發(fā)的過程和結(jié)果負責(zé),應(yīng)當(dāng)有措施確保委托研發(fā)過程數(shù)據(jù)的可靠性。受托研發(fā)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守協(xié)議要求,保證研發(fā)過程規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、準確、完整和可追溯。


問題2:根據(jù)《醫(yī)療器械注冊質(zhì)量管理體系核查指南》(國家藥品監(jiān)督管理局2022年第50號通告)的要求,對存在設(shè)計開發(fā)活動委托其他企業(yè)的申請人,核查范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋受托研發(fā)活動。必要時,應(yīng)當(dāng)對為醫(yī)療器械研發(fā)活動提供產(chǎn)品或者服務(wù)的其他單位開展延伸檢查。



08

原材料采購應(yīng)該由醫(yī)療器械注冊人還是受托生產(chǎn)企業(yè)進行?


答:可以根據(jù)采購物品對產(chǎn)品的影響程度,由注冊人和受托生產(chǎn)企業(yè)共同確定采購物品和供應(yīng)商的管理方式,可以由注冊人采購,也可以由受托生產(chǎn)企業(yè)采購,但是需要在委托生產(chǎn)協(xié)議中進行明確約定。對于關(guān)鍵采購物品或者主要原材料,如動物源性原材料、外包的滅菌過程、有源產(chǎn)品的關(guān)鍵元器件/部件/組件、體外診斷試劑的抗原和抗體等,由受托生產(chǎn)企業(yè)進行采購的,注冊人應(yīng)當(dāng)自行或者會同受托生產(chǎn)企業(yè)確定采購驗收標準、對相關(guān)供應(yīng)商進行審核。





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